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綠通運輸一直都是物流行業中議論不斷的存在,跑綠通難也成了很多車主的共識。
按理說綠通是一項優惠措施,應該是車主們喜聞樂見的,可在實際執行中卻出現了諸多矛盾,不但沒給車主帶去切實的利益,風險卻承擔了不少。
一方面,綠通貨物判斷標準不統一,運輸時效性強,貨物保質期短又顛簸易損;另一方面,這些矛盾卻來自于收費站,除了個別收費站擅自將綠通變成斂財工具以外,各種嚴格的貨物查驗也讓車主覺得繁瑣。
很多車主不理解,既然綠通設立的初衷是為了提高貨物運輸的效率、保障貨物的新鮮和質量,那為什么在過收費站的時候還要這么費時費力地查驗呢?
這很大程度上是因為偽裝綠通貨物、將綠通當作規避過路費的行為太多了,將普通貨物偽裝成綠通企圖鉆法規的空子,甚至形成了專門偽裝綠通車輛的團伙。這樣的案例層出不窮,從側面反映了相關部門在合理查驗綠通車輛和貨物時的執法不嚴,一定程度上也不斷倒逼收費站加強綠通查驗力度。
案例1:
貨車司機陳某偶然一次在駛離高速公路時,看見一輛綠通車在高速路口接受檢查,驗貨人員只將車廂上的蓋布掀開一角,查看了最后一排貨物就放行了,這讓陳某發現了“生財之路”。之后,陳某協助其它司機在車廂的最后一排擺放綠通貨物,偽裝成全車綠通走免費通道,沒想到順利通過了收費站。
嘗到甜頭后,陳某通過搜索大貨車司機手機號、找朋友介紹等方式,尋找想要偷逃高速公路通行費的司機,最終與29名司機建立了合作關系,約定成功逃費一次,陳某就能收取1000元報酬,不成功不收費,就這樣,3個月時間內,陳某等人共偷逃高速公路通行費70余萬元。
案例2:
一輛廂貨駛入收費站,司機稱自己運輸的是蘋果,要求享受綠色通道免費政策,并主動打開車廂后門。工作人員查驗發現車尾裝載的確實都是蘋果,便要求抽檢側門貨物,沒想到司機非常不情愿,并要求放行。最終工作人員找來梯子爬上車查驗車頂貨物,發現全車除了車尾是蘋果外,里面全都是副食品。
案例3:
一輛貨車經過衡邵高速衡陽段松木收費站時,司機告知收費員車廂內裝載的是紅薯,要求走綠色通道免費通行。收費班長按照流程查驗時,發現車廂內裝載的確實是紅薯,為進一步查驗真偽,收費班長要求司機打開車廂側門檢查,司機卻面色慌張,表明著急趕路卸貨,不予配合,這引起了收費班長的懷疑。當車廂側門被打開后,收費班長發現貨廂側部裝滿了快遞包裹。隨即搬來梯子,爬進車廂內部進一步核查,發現車貨廂內部裝載大量快遞,共占車廂容積40%,不符合綠通免費的條件。
案例4:
醴陵經開區收費站工作人員在查驗“綠通”車輛時,懷疑該車混裝了非鮮活農產品,要求司機將篷布全部打開進行查驗。司機卻以太麻煩、耗時間為由拒絕。由于車道內車輛已排起長龍,收費班長便要求司機將車停至廣場打開篷布進行復驗。
果不其然,經過復驗,該車篷布下混裝著大量的粉條干貨,占據了貨廂容積的一半,不符合鮮活農產品占車輛核定載重量或車廂容積80%以上的減免要求。司機卻開始推脫責任:“我不懂,別人說粉條是農產品,也可以免費。我這是不知者無罪,不算假冒綠通。”經過一個小時的解釋教育,司機最終承認了企圖逃費的事實,并按規定補繳了四倍通行費。
案例5:
一輛車牌皮卡貨車從浙江浦壩港站駛入高速,行駛至文峰收費站,司機告知收費員該車拉運貨物為鮮活水產品,要求免費通行,經值班站長、班長和當班收費員多點查驗后發現,該車拉運貨物存在混裝現象,帶魚、魷魚等水產品不屬于《鮮活農產品品種目錄》減免范圍,且螃蟹、魚等可減免產品已腐爛變質,不符合鮮活農產品“綠色通道”的減免條件。
當查驗人員告知司機不符合減免要求時,司機對此很不理解,經過講解“綠色通道”車輛免收通行費的相關規定以及偷逃漏通行費違法行為的嚴重后果,最終,該司機承認了自己企圖利用混裝貨物,偽裝為運輸“綠通”車輛偷逃通行費的行為。
案例6:
湖南高速公路集團郴州管理處良田收費站收費員在對一輛“滿載”蘿卜的貨車檢查時發現蘿卜下面居然是臘肉。原來,貨車司機為了逃避通行費,將滿載臘肉的車廂外部和頂部用蘿卜進行偽裝,企圖蒙混過關走綠色通道,不料在收費站處被工作人員查獲,最后司機不得不按規定繳納了正常通行費用的4倍后才得以放行。
案例7:
山東省高青縣某高速路收費口綠色通道口收費人員對一批運輸牛奶的貨車進行查驗時,發現雖然打開液袋包裝口的閥門看到的是牛奶,可并非恒溫式牛奶運輸裝置,且車輛是從西部上高速,目的地在山東煙臺,長達數千里,因此懷疑其目的是騙取高速免費待遇。
接到報案后,公安機關經過半年多的調查,假冒綠通車偷逃高速路費的28名犯罪嫌疑人全部落網,涉及新疆、青海、甘肅、寧夏、河北、河南、山東7省區。貨車從山東出發的時候,拉的都是凍雞肉、凍鴨肉,用辣椒、茄子等蔬菜將凍肉類蓋住,偽裝成鮮活農產品運輸車。返回山東的時候,他們往貨車裝貨的液袋閥門處倒入純牛奶,將原料油、潤滑油、葡萄酒等非免費貨物偽裝成鮮牛奶。這樣一輛貨車跑一個來回可以偷逃高速公路通行費一萬多元。經梳理,涉案的大貨車共有70多輛,逃避繳納的高速路費共計1500多萬元。
諸如此類的案例不勝枚舉。在當前的高速通道條件下,工作人員面對體積龐大的貨車車廂顯得非常被動,詳細的檢查會耽誤通行的時間,引起收費站道路擁堵,影響農產品的保險時效,讓“綠色通道”失去原有的價值。一些個別的物流企業和車主就是利用這種管理上的漏洞,偽裝綠通逃避收費。如果偽裝綠通的做法屢次得逞,那對守規矩的車主非常不公平,可過分嚴格的綠通查驗,也更容易出現執行變相、一刀切的現象。想要從根本杜絕這一類現象,恐怕還需要相關部門探索長期有效的檢測機制和加大“偽裝綠通”處罰力度。